Vanaf 1 januari 2028 mag een inlener alleen arbeidskrachten betrekken van een uitlener die in het openbare Wtta-register staat. Controleer daarom niet pas bij de eerste inspectie, maar bouw de toelatingscontrole, bewaarplicht en informatie-uitwisseling nu al in uw inkoopproces in.
Wat verandert er voor de inlener?
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) introduceert een toelatingsstelsel voor ondernemingen die personeel ter beschikking stellen. De kern is eenvoudig: de uitlener heeft een toelating nodig en de inlener mag geen zaken doen met een uitlener zonder geldige toelating.
De invoering verloopt gefaseerd. De administratieve verplichtingen gaan deels eerder gelden, maar het verbod op uitlenen en inlenen zonder toelating en de handhaving daarvan starten volgens het officiële tijdpad op 1 januari 2028. Vanaf 1 juli 2027 is het openbare register beschikbaar. De overgangsregeling kent bovendien vaste aanvraagmomenten. Zie daarvoor ook onze Wtta-checklist voor uitleners.
Welke controle moet u uitvoeren?
Controleer vóór de start van iedere nieuwe inleenrelatie of de uitlener in het register staat. Leg de uitkomst vast in uw dossier. Een eenmalige controle is niet voldoende: een toelating kan worden geschorst of ingetrokken. Plan daarom een periodieke hercontrole, bijvoorbeeld ieder kwartaal en steeds bij een contractverlenging.
Let ook op de onderneming waarmee u feitelijk contracteert. De handelsnaam op een offerte kan afwijken van de rechtspersoon die factureert of personeel uitleent. Vergelijk daarom ten minste de statutaire naam, het KvK-nummer, het loonheffingennummer en de bankrekening op de factuur.
Maak de Wtta-controle onderdeel van uw contract
Een goede inleenovereenkomst bevat meer dan een algemene garantie dat de uitlener de wet naleeft. Leg concreet vast dat de uitlener:
- over een geldige toelating beschikt en wijzigingen direct meldt;
- meewerkt aan periodieke controles door de inlener;
- de juiste gegevens verstrekt voor loon-, identiteit- en ketencontroles;
- geen onderaannemer of doorlener inschakelt zonder voorafgaande toestemming;
- de inlener vrijwaart voor schade die rechtstreeks voortvloeit uit onjuiste informatie.
Een vrijwaring voorkomt een boete niet. Zij kan wel van belang zijn voor de onderlinge verdeling van schade. De praktische waarde staat of valt met de verhaalsmogelijkheden van de uitlener. Contractuele afspraken moeten daarom samengaan met echte controles.
Let op doorlenen en groepsmaatschappijen
Bij doorlenen bestaat de keten uit meer dan twee partijen. U kunt een factuur ontvangen van onderneming A, terwijl onderneming B de werknemers heeft geworven en onderneming C formeel werkgever is. Breng die keten vooraf in kaart. Vraag wie de arbeidsovereenkomst heeft gesloten, wie loon betaalt en welke partij de arbeidskrachten feitelijk ter beschikking stelt.
Ook binnen een concern kan sprake zijn van terbeschikkingstelling. Ga er dus niet zonder meer van uit dat een interne personeels-bv buiten de Wtta valt. De feitelijke inrichting is bepalend.
Praktische Wtta-checklist voor inleners
| Controle | Wanneer? | Vastleggen |
|---|---|---|
| Rechtspersoon en KvK-nummer | Voor contractsluiting | Uittreksel en leveranciersdossier |
| Geldige toelating in register | Voor start, per kwartaal en bij verlenging | Gedateerde uitdraai of screenshot |
| Feitelijke uitleenketen | Voor iedere opdracht | Ketenoverzicht en contracten |
| Factuur- en urencontrole | Iedere betaalperiode | Factuur, urenstaat en afwijkingen |
| Melding wijziging of schorsing | Doorlopend | Contractclausule en meldprocedure |
Wat kunt u nu al doen?
Maak een lijst van alle leveranciers van tijdelijk personeel, inclusief doorleners en buitenlandse dienstverleners. Deel die lijst in naar risico: omvang van de inleen, lengte van de keten, sector, land van vestiging en kwaliteit van de aangeleverde administratie. Begin bij de relaties met de grootste financiële en operationele impact.
Combineer de Wtta-controle met uw bestaande controles op identiteit, arbeidsvoorwaarden, de Wet arbeid vreemdelingen en de inlenersbeloning. Zo voorkomt u dat verschillende afdelingen hetzelfde dossier naast elkaar opbouwen.
Wijs intern één dossierhouder aan
Verdeel de controles niet ongemerkt over inkoop, HR en finance zonder duidelijke regie. Wijs per leverancier één dossierhouder aan die ontbrekende stukken opvraagt, hercontrolemomenten bewaakt en afwijkingen aan de verantwoordelijke manager meldt. Daarmee voorkomt u dat iedere afdeling denkt dat een andere afdeling het register al heeft gecontroleerd.
Veelgestelde vragen
Moet ik de toelating van mijn uitzendbureau nu al controleren?
Het openbare register wordt volgens het officiële tijdpad op 1 juli 2027 beschikbaar. U kunt nu al controleren of uw leverancier zich voorbereidt, welke rechtspersoon straks de toelating aanvraagt en hoe de keten is ingericht.
Is een SNA-keurmerk straks voldoende?
Nee. Bestaande keurmerken en certificaten kunnen nuttige informatie geven, maar vervangen de wettelijke toelating niet.
Wie krijgt een boete bij inlenen zonder toelating?
Zowel de uitlener als de inlener kan onder het stelsel worden aangesproken. Een contractuele vrijwaring neemt de eigen bestuursrechtelijke verantwoordelijkheid van de inlener niet weg.
Geldt de Wtta alleen voor klassieke uitzendbureaus?
Nee. Ook andere ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen kunnen onder de wet vallen. De feitelijke werkwijze is belangrijker dan het etiket op de overeenkomst.
Officiële informatie vindt u bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, de Nederlandse Arbeidsinspectie en in het invoeringsbesluit.
Wilt u weten of uw inleenproces Wtta-bestendig is? Wij beoordelen de contracten, leveranciersketen en controleprocedure en vertalen de uitkomst naar concrete acties voor uw organisatie. Neem daarvoor contact op.
