Laatst bijgewerkt: 26 juli 2026
De regels voor uitzendbureaus, detacheerders en inleners veranderen ingrijpend. Sinds 1 januari 2026 werkt de uitzendbranche al met gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden in de cao. Op 31 december 2026 volgt de wettelijke regeling. Daarna treedt op 1 januari 2027 de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in werking. Voor organisaties die personeel uitlenen of inlenen is dit het moment om contracten, processen en dossiers te controleren.
De belangrijkste data in het kort
- 1 januari 2026: de cao voor uitzendkrachten werkt met een totaalpakket aan gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden.
- 1 november tot en met 31 december 2026: bestaande uitleners kunnen zich onder voorwaarden registreren voor het overgangsrecht van de Wtta.
- 31 december 2026: de wettelijke aanspraak op ten minste gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden treedt in werking.
- 1 januari 2027: de Wtta treedt in werking.
- 1 mei tot en met 30 juni 2027: het officiële aanvraagloket voor toelating is volgens de huidige planning geopend.
- 1 januari 2028: de Arbeidsinspectie start met handhaving van het toelatingsstelsel.
Hieronder beantwoorden we tien vragen die in de praktijk veel voorkomen. De informatie is gebaseerd op de stand van wet- en regelgeving op 26 juli 2026.
1. Wat veranderde per 1 januari 2026?
De ABU- en NBBU-cao zijn per 1 januari 2026 overgestapt van de oude inlenersbeloning naar gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden. Een uitzendkracht moet daardoor een totaalpakket ontvangen dat ten minste gelijkwaardig is aan het pakket van een vergelijkbare werknemer bij de inlener. Het gaat niet alleen om looncomponenten, maar om de totale waarde van relevante arbeidsvoorwaarden.
Dat betekent niet dat iedere arbeidsvoorwaarde één-op-één hetzelfde moet zijn. Verschillen kunnen mogelijk worden gecompenseerd, zolang het totale pakket ten minste gelijkwaardig is en de gekozen waardering goed kan worden uitgelegd en vastgelegd.
2. Wat zijn gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden precies?
Gelijkwaardigheid vraagt om een vergelijking tussen de uitzendkracht en een werknemer die bij de inlener hetzelfde of vergelijkbaar werk doet. Denk onder meer aan loon, toeslagen, arbeidsduur, vakantie, verlof, vergoedingen en andere arbeidsvoorwaarden die voor de vergelijking relevant zijn. Het uitzendbureau moet vervolgens kunnen onderbouwen dat het eigen totale pakket ten minste dezelfde waarde heeft.
De praktische uitdaging zit vaak in de waardering. Niet elk voordeel is eenvoudig in geld uit te drukken. Werk daarom met een vaste methode, bewaar de brongegevens van de inlener en documenteer eventuele compensaties. Bij twijfel is een juridische beoordeling verstandig.
3. Welke informatie moet de inlener aanleveren?
Zonder actuele informatie van de inlener kan het uitzendbureau de arbeidsvoorwaarden niet correct vaststellen. Leg daarom vóór de start van de terbeschikkingstelling vast welke functie van toepassing is, welke cao of arbeidsvoorwaardenregeling geldt en welke loon- en overige voorwaarden horen bij een vergelijkbare werknemer.
Spreek ook af wie wijzigingen doorgeeft, binnen welke termijn dat gebeurt en vanaf welke datum de wijziging voor de uitzendkracht geldt. Een vaste intake, een wijzigingsformulier en een periodieke controle beperken fouten. Bekijk ook onze checklist voor de uitzendpraktijk.
4. Wat verandert wettelijk op 31 december 2026?
Op 31 december 2026 treedt de wettelijke regeling voor gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden in werking. Daarmee krijgt de vergelijkingsplicht een wettelijke basis. De wet is door de Eerste en Tweede Kamer aangenomen. Andere onderdelen van de hervorming van flexwerk worden gefaseerd ingevoerd, waardoor het belangrijk blijft om de officiële invoeringsdata te volgen.
Voor veel ondernemingen is de cao-systematiek dus al dagelijkse praktijk, maar de wettelijke verankering verhoogt het belang van een controleerbaar dossier. Controleer tijdig of uw contracten, waarderingsmethode, administratie en communicatie met inleners aansluiten.
5. Wat is de Wtta?
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten introduceert een publiek toelatingsstelsel voor ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Het doel is misstanden tegen te gaan, werknemers beter te beschermen en een gelijker speelveld te creëren.
Na invoering mogen ondernemingen die onder de wet vallen niet zonder toelating blijven uitlenen zodra de handhaving start. Ook inleners krijgen een verantwoordelijkheid: zij moeten controleren of de uitlener is toegelaten.
6. Voor welke ondernemingen geldt de Wtta?
De Wtta is breder dan alleen het klassieke uitzendbureau. De kernvraag is of een onderneming arbeidskrachten tegen vergoeding aan een ander ter beschikking stelt om daar onder leiding en toezicht te werken. Daardoor kunnen ook detacheerders, doorleners en andere arbeidsmarktintermediairs binnen de reikwijdte vallen.
De naam van de overeenkomst of de omschrijving in het Handelsregister is niet beslissend. De feitelijke uitvoering telt. Er zijn uitzonderingen en grensgevallen. Laat daarom beoordelen hoe uw constructie juridisch moet worden gekwalificeerd. Lees meer over de juridische ondersteuning bij uitzendrecht.
7. Wanneer moet een bestaande uitlener actie ondernemen?
Wacht niet tot 2028. Volgens de huidige officiële planning kunnen bestaande uitleners zich van 1 november tot en met 31 december 2026 registreren voor het overgangsrecht. Het aanvraagloket voor toelating is vervolgens voorzien voor 1 mei tot en met 30 juni 2027. Vanaf 1 juli 2027 worden aanvragen beoordeeld.
Wie het overgangsrecht wil gebruiken, moet aan de daarvoor geldende voorwaarden voldoen. Een gemiste registratie- of aanvraagtermijn kan grote gevolgen hebben voor de mogelijkheid om de bedrijfsvoering voort te zetten. Maak daarom nu een planning met verantwoordelijken en bewijsstukken.
8. Aan welke voorwaarden moet een uitlener voldoen?
Het toelatingsstelsel werkt met eisen die de betrouwbaarheid en naleving van arbeidswetten moeten ondersteunen. Denk onder meer aan een correcte registratie, een verklaring omtrent het gedrag, een waarborgsom en periodieke controle op naleving van relevante wet- en regelgeving. De precieze verplichtingen en eventuele overgangsregels hangen af van uw situatie.
Begin met een nulmeting: zijn loonadministratie, identiteitscontrole, huisvesting, arbeidsvoorwaarden, fiscale verplichtingen, urenregistratie en contractketen aantoonbaar op orde? Verzamel bewijs centraal en herstel afwijkingen vóór de formele aanvraag.
9. Wat betekent de Wtta voor inleners?
Ook opdrachtgevers die arbeidskrachten inlenen moeten zich voorbereiden. Vanaf het moment dat het verbod wordt gehandhaafd, mogen zij alleen zaken doen met uitleners die zijn toegelaten. Overtredingen kunnen leiden tot sancties.
Neem daarom in het leveranciersbeleid op hoe de toelatingsstatus wordt gecontroleerd, hoe vaak die controle wordt herhaald en wat er gebeurt wanneer een toelating ontbreekt, verloopt of wordt ingetrokken. Controleer daarnaast of de informatie over arbeidsvoorwaarden volledig en tijdig wordt aangeleverd.
10. Wat kunt u nu praktisch doen?
- Breng alle uitleen- en inleenconstructies in kaart. Kijk naar de feitelijke aansturing, niet alleen naar het contractlabel.
- Controleer gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden. Leg de vergelijking, waardering en compensaties controleerbaar vast.
- Maak vaste informatieafspraken met inleners. Regel ook wijzigingen en terugwerkende kracht.
- Voer een Wtta-nulmeting uit. Inventariseer ontbrekende documenten en risico’s.
- Plan de formele termijnen. Wijs een verantwoordelijke aan voor registratie, aanvraag en controles.
- Werk contracten en algemene voorwaarden bij. Verdeel informatie-, controle- en aansprakelijkheidsverplichtingen helder.
- Controleer periodiek. Een eenmalige beoordeling is niet genoeg wanneer functies, cao’s of leveranciers veranderen.
Wilt u weten of uw uitzendonderneming of inleenconstructie klaar is voor de nieuwe regels? Neem contact op met Uitzendrecht.nl voor een beoordeling van uw situatie.
Officiële bronnen
- Rijksoverheid: meer zekerheid voor mensen met een flexcontract
- Rijksoverheid: aanpak misstanden bij uitzendbureaus en andere uitleners
- Toelating Uitleenmarkt: voorbereiding en planning
- ABU: cao voor uitzendkrachten 2026–2028
- Wetten.nl: Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten
Dit artikel bevat algemene informatie en is geen juridisch advies. Wet- en regelgeving en invoeringsdata kunnen wijzigen. Laat de gevolgen voor uw organisatie beoordelen op basis van uw actuele situatie.
