Bij een ernstig arbeidsongeval met een uitzendkracht ligt de verantwoordelijkheid niet alleen bij de inlener. De Wet invoering meld- en vergewisplicht arbeidsongevallen voor uitleners is in maart 2026 door beide Kamers aangenomen. Het streven is dat de wet en de nadere regels op 1 juli 2027 ingaan. Uitzendbureaus en andere uitleners moeten daarom een eigen meldproces, vergewisplicht en ongevalsdossier inrichten.

Laatst bijgewerkt: 26 juli 2026. De wijziging van het Arbobesluit was op deze datum nog in consultatie. De definitieve inhoud en ingangsdatum kunnen daarom nog wijzigen.

Wanneer is een arbeidsongeval meldingsplichtig?

Een arbeidsongeval is voor de Arbeidsinspectie meldingsplichtig wanneer het leidt tot overlijden, blijvend letsel of ziekenhuisopname. De inlener is de werkgever die de arbeidsplaats feitelijk organiseert en heeft al een meldplicht. De nieuwe wet voegt voor de uitlener een eigen verantwoordelijkheid toe, zodat ongevallen met ter beschikking gestelde werknemers minder gemakkelijk buiten beeld blijven.

Bij twijfel is snel handelen belangrijk. Leg de eerste informatie vast en laat tijdig beoordelen of melding nodig is. Wachten op een volledig feitenonderzoek kan tot te late melding leiden.

Welke nieuwe plichten krijgt de uitlener?

1. Een eigen meldplicht

De uitlener moet een meldingsplichtig ongeval bij de toezichthouder melden. Dit zorgt voor een dubbele waarborg naast de melding door de inlener. Maak daarom vooraf duidelijk wie binnen de uitzendonderneming 24 uur per dag bereikbaar is en wie bevoegd is om een melding te doen.

2. De vergewisplicht na het ongeval

Na een meldingsplichtig arbeidsongeval moet de uitlener actief nagaan wat er is gebeurd en welke maatregelen de inlener neemt. Volgens de parlementaire toelichting gaat het in ieder geval om:

• de toedracht van het ongeval, voor zover die bekend is;
• de vraag of de Arbeidsinspectie een bevel tot stillegging heeft gegeven;
• de maatregelen die al zijn genomen;
• de maatregelen die nog worden genomen om veilig en gezond werken te waarborgen.

De uitlener hoeft niet de volledige risico-inventarisatie en -evaluatie van de inlener technisch te controleren. Wel moet het gesprek over herstel en preventie aantoonbaar worden gevoerd. Als de Arbeidsinspectie het ongeval onderzoekt, deelt de inlener het verbeterplan of een overzicht van maatregelen met de uitlener.

3. Een dossier bijhouden

De voorgestelde wijziging van het Arbobesluit schrijft voor welke stukken in het dossier komen. De Rijksoverheid noemt onder andere:

• een afschrift van de melding;
• informatie over de toedracht van het ongeval;
• een overzicht van de contacten tussen inlener en uitlener;
• informatie over een eventuele stillegging;
• het verbeterplan of overzicht van genomen en nog te nemen maatregelen;
• de vastlegging dat de uitlener zich van de opvolging heeft vergewist.

Volgens het consultatievoorstel moet dit dossier ten minste vijf jaar worden bewaard. Omdat medische informatie en persoonsgegevens in beeld kunnen komen, moet tegelijk worden voldaan aan de AVG: neem alleen noodzakelijke gegevens op, beperk toegang en leg een bewaartermijn vast.

Wat moet vóór de eerste werkdag al geregeld zijn?

Ongevalspreventie begint vóór de terbeschikkingstelling. De inlener moet de relevante risico’s en maatregelen voor de werkplek aan de uitlener verstrekken. De uitlener moet de uitzendkracht vóór aanvang van het werk schriftelijk informeren over de arbeidsomstandigheden en veiligheidsrisico’s.

Neem daarom in het plaatsingsproces minimaal op:

• de relevante onderdelen van de RI&E en het plan van aanpak;
• vereiste instructies, diploma’s en persoonlijke beschermingsmiddelen;
• afspraken over toezicht en veiligheidsinstructie op de werkplek;
• een actueel noodnummer van de inlener en de uitlener;
• de afspraak dat ieder ongeval en bijna-ongeval direct wordt gemeld;
• medewerking aan onderzoek, verbetermaatregelen en dossiervorming.

Stappenplan na een ernstig arbeidsongeval

1. Zorg eerst voor hulp en een veilige situatie. Bel bij spoed 112 en voorkom nieuw gevaar.
2. Laat vaststellen of het ongeval meldingsplichtig is. Bij twijfel is juridisch of arbodeskundig overleg verstandig.
3. Meld tijdig. Vertrouw niet uitsluitend op de mededeling dat de inlener al heeft gemeld.
4. Bevries relevante informatie. Bewaar roosters, instructies, plaatsingsgegevens en correspondentie.
5. Neem contact op met de inlener. Vraag naar toedracht, stillegging en onmiddellijke veiligheidsmaatregelen.
6. Volg het verbeterplan. Controleer of afgesproken maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd voordat opnieuw wordt geplaatst.
7. Ondersteun de werknemer. Regel contact, verzuimbegeleiding en informatie over het vervolg zonder aansprakelijkheid voorbarig te erkennen.
8. Houd één compleet dossier bij. Leg acties, data, verantwoordelijken en besluiten controleerbaar vast.

Contractuele afspraken met de inlener

De nieuwe plichten maken duidelijke afspraken in de inleenovereenkomst noodzakelijk. Neem bepalingen op over onmiddellijke ongevalsmelding, toegang tot relevante documenten, het delen van het verbeterplan, medewerking aan onderzoek, contactpersonen en de verdeling van schade en kosten. Een contractuele afspraak neemt de wettelijke verantwoordelijkheid van de uitlener niet weg, maar voorkomt discussie over informatie en medewerking.

Veelgestelde vragen

Is alleen de inlener verantwoordelijk voor veiligheid?

De inlener organiseert de werkplek en heeft de primaire arboplichten. De uitlener heeft echter eigen verplichtingen tegenover de uitzendkracht en krijgt bij meldingsplichtige ongevallen aanvullende meld-, vergewis- en dossierplichten.

Moet ieder klein ongeval worden gemeld?

Nee. De wettelijke meldplicht ziet op arbeidsongevallen met overlijden, blijvend letsel of ziekenhuisopname. Ook niet-meldingsplichtige incidenten kunnen wel aanleiding zijn voor intern onderzoek en preventieve maatregelen.

Mag de uitlener medische gegevens in het dossier opnemen?

Alleen voor zover daar een geldige grondslag voor bestaat en de gegevens noodzakelijk zijn. Vermijd diagnoses en uitgebreide medische details. Leg vooral feiten, meldingen, maatregelen en processtappen vast.

Wanneer gaan de nieuwe regels in?

De wet is aangenomen. Het kabinetsstreven is inwerkingtreding op 1 juli 2027. De uitvoeringsregels waren op 26 juli 2026 nog niet definitief, zodat controle van de definitieve publicatie nodig blijft.

Bronnen

• Rijksoverheid: wijziging Arbobesluit voor ongevalsdossiers
• Eerste Kamer: Wet invoering meld- en vergewisplicht arbeidsongevallen voor uitleners

Wilt u het ongevalsprotocol of de afspraken met uw inleners laten controleren? Onze advocaten voor de uitzendbranche helpen bij de beoordeling van aansprakelijkheid, meldplichten en contracten. Neem gerust contact op.