Leent uw onderneming personeel in, dan krijgt u vanaf 1 januari 2028 een eigen wettelijke verantwoordelijkheid. U mag dan alleen arbeidskrachten inlenen van een uitlener die is toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), een ontheffing heeft of rechtsgeldig onder de overgangsregeling valt. Ook inleners kunnen bij overtreding een boete krijgen.
De Wtta vraagt daarom om een andere manier van leveranciersbeheer. Een contract met een bekend uitzendbureau is niet genoeg. U moet de status van de uitlener controleren, de controle vastleggen en reageren op schorsing, intrekking of wijziging van de status.
Wat verandert er voor inleners?
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten treedt op 1 januari 2027 in werking. Het eerste jaar is een overgangsjaar. Vanaf 1 juli 2027 kunt u in het openbare NAU-register controleren of een uitlener is toegelaten, ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. Op 1 januari 2028 begint de Arbeidsinspectie met handhaven.
| Moment | Actie voor de inlener |
|---|---|
| Nu | Breng alle uitleners, doorleners en inhuurconstructies in kaart. |
| Najaar 2026 | Vraag leveranciers hoe zij de overgangsregeling en toelatingsaanvraag voorbereiden. |
| Vanaf 1 juli 2027 | Controleer de status in het openbare NAU-register en leg de controle vast. |
| Vóór 1 januari 2028 | Pas contracten, inkoopvoorwaarden en blokkadeprocessen aan. |
| Vanaf 1 januari 2028 | Werk uitsluitend met uitleners met een geldige status. |
Welke inhuurconstructies moet u beoordelen?
Kijk verder dan leveranciers die zichzelf uitzendbureau noemen. De Wtta kan ook gelden bij detachering, payrolling, doorlenen en andere vormen van personeelsinzet. Bepalend is of een arbeidskracht tegen vergoeding ter beschikking wordt gesteld om onder uw leiding en toezicht te werken.
Maak daarom een inventarisatie van alle externe arbeidskrachten. Noteer per leverancier de contractspartij, formele werkgever, eventuele doorlener, feitelijke aansturing en plaats van tewerkstelling. Controleer ook concernconstructies en buitenlandse leveranciers. Een andere contractnaam sluit de Wtta niet uit.
Wtta-checklist voor inleners
- Leveranciersbestand: registreer alle uitleners, doorleners, onderaannemers en detacheerders die personeel inzetten.
- Kwalificatie: bepaal per relatie of sprake is van terbeschikkingstelling onder leiding en toezicht.
- NAU-status: controleer vanaf 1 juli 2027 het openbare register vóór de start en daarna periodiek.
- Bewijs: bewaar een gedateerde uitdraai of registratie van iedere controle.
- Contract: verplicht de leverancier om wijzigingen, schorsing of intrekking direct te melden.
- Blokkadeproces: leg vast wie nieuwe inzet kan blokkeren en hoe lopende inzet wordt afgebouwd.
- Arbeidsvoorwaarden: verstrek juiste en actuele informatie over toepasselijke arbeidsvoorwaarden aan de uitlener.
- Veiligheid: informeer vóór de start over risico’s, beschermingsmiddelen, instructies en toezicht.
- Identiteit en arbeid: controleer identiteit en, waar nodig, het recht om in Nederland te werken.
- Fiscaliteit: beoordeel inlenersaansprakelijkheid, de g-rekening en verklaringen betalingsgedrag.
Leg controles vast in uw inkoopproces
Een goede controle hoort niet afhankelijk te zijn van één medewerker. Neem de NAU-check op in het leveranciersacceptatieproces en koppel de uitkomst aan de inhuur- of toegangsregistratie. Plan periodieke hercontroles, bijvoorbeeld vóór contractverlenging en bij signalen over een leverancier.
Maak duidelijk wie verantwoordelijk is: inkoop voor contract en leveranciersdossier, HR voor arbeidsvoorwaarden, finance voor fiscale controles en de operationele afdeling voor feitelijke aansturing en veiligheid. Eén centraal dossier voorkomt dat informatie verspreid raakt over e-mail en losse systemen.
Pas uw inleenovereenkomst aan
Neem minimaal op dat de uitlener een geldige Wtta-status moet behouden, wijzigingen onmiddellijk meldt en meewerkt aan controles. Regel een opschortings- en beëindigingsrecht als de status ontbreekt of wegvalt. Leg ook vast wie informatie over cao, beloning, werktijden, functie-inschaling en veiligheidsrisico’s verstrekt.
Een contractuele garantie ontslaat u niet van uw eigen wettelijke controleplicht. Het contract helpt wel om informatie af te dwingen en schade te verhalen. Zorg dat de afspraken doorwerken in raamovereenkomsten, inkoopvoorwaarden en overeenkomsten met doorleners.
Wtta staat naast inlenersaansprakelijkheid
Een geldige toelating betekent niet dat elk ander risico verdwijnt. Als de uitlener loonheffingen of omzetbelasting niet betaalt, kan de Belastingdienst de inlener of doorlener aansprakelijk stellen. Beperk dat risico met een passende g-rekening, een verklaring betalingsgedrag en een controleerbare uren- en identiteitsadministratie.
Lees daarvoor onze pagina over inlenersaansprakelijkheid bij uitzendkrachten. Controleer bij buitenlandse arbeidskrachten bovendien de verplichtingen uit de Wet arbeid vreemdelingen.
Veelgestelde vragen over de Wtta voor inleners
Vanaf wanneer kan ik het register controleren?
De NAU vermeldt dat het openbare register vanaf 1 juli 2027 beschikbaar is.
Ben ik verantwoordelijk als een doorlener een niet-toegelaten uitlener gebruikt?
Een keten met doorlening vraagt extra controle. Breng de formele werkgever en alle schakels in beeld en leg contractueel vast welke partijen personeel mogen leveren.
Is een SNA-keurmerk voldoende?
Nee. SNA kan relevant zijn voor de overgangsroute, maar u moet uiteindelijk de Wtta-status in het NAU-register controleren.
Hoe vaak moet ik controleren?
De wetgeving en uitvoeringspraktijk vragen om een betrouwbare controle. Controleer in ieder geval vóór de start, periodiek en bij contractverlenging of signalen van een statuswijziging.
Kan ik aansprakelijkheid volledig uitsluiten in het contract?
Nee. Wettelijke verplichtingen en bestuursrechtelijke boetes kunt u niet eenvoudig wegcontracteren. U kunt wel informatieplichten, garanties en verhaalsrechten vastleggen.
Officiële bronnen
- NAU – checklist voor inleners
- Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt
- Belastingdienst – inlenersaansprakelijkheid
Wilt u uw leveranciers- en contractproces Wtta-proof maken? Bespreek uw inhuurketen met onze advocaten.